桑德斯是居住在克罗地亚萨格勒布的美国富豪，继承了父亲留下的庞大房地产帝国，却目睹暴力罪犯、性侵犯者和腐败法官屡屡钻法律漏洞逃避惩罚，对整个司法系统极度失望。他放弃了富有的地位，成为了一名地下义务警员。他以自己的方式惩罚那些逃脱惩罚的人。他的私刑被路人拍摄下来，迅速在社交网络上传播，瞬间成为人们追求正义的象征。同时，他也在被国际刑警组织主任亨利全力追捕。就像猫和老鼠一样，他们两个在城市的街道上进行着不屈不挠的较量。法外司法与执法体制的冲突日益激烈。